OTTAWA
Le gouvernement fédéral refuse de préciser sa position sur l'exigence de contributions financières des services de diffusion en continu pour le contenu canadien dans les années à venir.
Les porte-parole du cabinet du premier ministre n'ont pas répondu aux questions de La Presse canadienne sur la position du gouvernement concernant l'imposition de contributions financières aux services de diffusion en continu dans les années futures.
Cette situation fait suite aux commentaires du premier ministre Mark Carney lors d'une conférence de presse à Montréal mardi, où il a déclaré qu'il n'était pas nécessaire d'imposer une taxe aux grandes entreprises technologiques.
M. Carney répondait à une question concernant une exigence imposée par le CRTC pour que les services de diffusion en continu versent un pourcentage de leurs revenus au contenu canadien.
« Nous demanderons au CRTC d'établir des minimums stricts que ces services de diffusion en continu devront respecter s'ils veulent faire des affaires au Canada, en veillant à ce qu'ils investissent, sur leur propre bilan, dans le contenu canadien », a déclaré le ministre de la Culture, Marc Miller, à CTV News cette semaine.
Les libéraux ont déclaré en juin qu'ils souhaitaient que le régulateur recule sur cette exigence de contribution et qu'ils fourniraient plutôt directement un financement annuel de 600 millions de dollars.
Mais le budget fédéral n'a alloué que 600 millions de dollars pour cet exercice financier, et un porte-parole du gouvernement a confirmé que le montant pourrait varier à l'avenir parce que le CRTC pourrait encore imposer un certain niveau de contribution financière aux services de diffusion en continu.
M. Miller a déclaré qu'une partie de la directive serait « d'établir les fonds que ces services de diffusion en continu eux-mêmes réinvestiraient, et cela retrancherait une partie des 600 (millions) que nous avons annoncés en juin et que nous déployons maintenant. »
« Je ne peux donc pas garantir que ce sera 600 millions de dollars du gouvernement fédéral chaque année, mais d'une manière ou d'une autre, de l'argent ira dans l'écosystème », a-t-il dit.
M. Miller a déclaré qu'il ne pouvait pas fournir de détails tant que le gouvernement n'aurait pas émis une nouvelle directive politique au CRTC.
Michele Austin, présidente de l'Association du cinéma et de la télévision, Canada, qui représente les grands services de diffusion en continu, a déclaré que les commentaires de M. Miller étaient « définitivement préoccupants et déroutants. »
Dans une déclaration distincte par courriel, l'Association du cinéma et de la télévision, Canada a déclaré que les studios et services de diffusion en continu mondiaux « investissent 5,3 milliards de dollars par an pour réaliser des films et des séries au Canada avec des créateurs et des talents canadiens. Ils engagent un autre milliard de dollars pour financer du contenu canadien, qui atteint les publics ici au pays et partout dans le monde. »
Le président de l'Association canadienne des producteurs de médias, Reynolds Mastin, a déclaré dans un communiqué qu'un principe clé de la Loi sur la diffusion en continu en ligne est « de veiller à ce que les services de diffusion en continu qui gagnent des milliards grâce aux abonnés canadiens contribuent de manière significative au contenu canadien. »
Les porte-parole du cabinet du premier ministre n'ont pas non plus répondu lorsqu'on leur a demandé de quelle taxe parlait le premier ministre.
Les contributions imposées par le CRTC ne sont pas une taxe, bien qu'elles aient parfois été appelées de manière familière mais inexacte « taxe Netflix ».
L'année dernière, le gouvernement libéral a annulé une taxe sur les services numériques suite à l'opposition du président américain Donald Trump.
Cette taxe aurait visé des entreprises comme Amazon, Google, Meta, Uber et Airbnb, et n'était pas liée au financement du contenu canadien.
Les règles sur les contributions des services de diffusion en continu ont été imposées par le CRTC en vertu de la Loi sur la diffusion en continu en ligne, que les États-Unis ont identifiée comme un point d'irritation commercial.
Au cours de l'été, Ottawa a cité les demandes américaines concernant la visibilité du contenu canadien sur les services de diffusion en continu comme l'une des raisons pour lesquelles elle a rompu les pourparlers commerciaux avec les États-Unis.
Le représentant américain au commerce, Jamieson Greer, a soutenu que le problème pour les États-Unis était que les entreprises de diffusion en continu soient tenues de faire des contributions financières au contenu canadien.
Décisions antérieures du CRTC
En 2024, le CRTC a rendu une première ordonnance en vertu de la Loi sur la diffusion en continu en ligne exigeant que les grandes entreprises de diffusion en continu versent 5 % de leurs revenus canadiens annuels à des fonds consacrés à la production de contenu canadien, y compris les nouvelles télévisées locales.
La Cour d'appel fédérale a mis une pause sur les paiements.
En mai, elle a déclaré qu'elle exigerait que les grands services de diffusion en continu comme Netflix contribuent à hauteur de 15 % de leurs revenus canadiens au contenu canadien.
La décision a établi des règles sur la façon dont l'argent doit être dépensé, tant pour les services de diffusion en continu que pour les radiodiffuseurs traditionnels, y compris les contributions aux fonds de production et les dépenses directes pour le contenu canadien.
Elle a déclaré que la plupart des contributions financières des services de diffusion en continu pouvaient aller vers le contenu, bien qu'elle ait imposé des règles sur la façon dont cet argent doit être dépensé pour les plus grands services de diffusion en continu.
En réponse à une demande de commentaire, Netflix a dirigé La Presse canadienne vers des informations déjà publiques sur les émissions qu'elle a commandées, y compris la récente série Below, tournée et située à Terre-Neuve.
L'entreprise affirme qu'elle tourne au Canada depuis plus d'une décennie et qu'elle a contribué pour des milliards de dollars au PIB de l'économie canadienne.
Les informations citées par l'entreprise n'incluaient pas de chiffres sur le montant que l'entreprise a dépensé directement pour produire ou commander des programmes au Canada.
L'Association de l'industrie informatique et des communications, qui représente des entreprises technologiques, y compris certains services de diffusion en continu, s'est opposée aux exigences de contribution du CRTC pour les services de diffusion en continu.
Le vice-président de l'association pour le commerce numérique, Jonathan McHale, a déclaré dans un communiqué par courriel que « toute contribution obligatoire serait discriminatoire, donc nous nous y opposerions. Cela dit, les entreprises voient souvent leur intérêt à investir, et nous soutenons également cette flexibilité. »
Cet article a été rédigé par la salle de rédaction d'e2gold.ca à partir des reportages de BNN Bloomberg, CTV News et CFJC Today Kamloops. Les citations, traduites de l'anglais, sont vérifiées par rapport à ces reportages.